Corps des volontaires

Une équipe locale de volontaires formés qui peut être activée par l'administration locale dans des situations d'urgence ou de crise pour soutenir les services d'urgence professionnels.

Le corps de volontaires municipaux est une initiative de la vice-présidente du gouvernement flamand, Hilde Crevits, en collaboration avec la Rode Kruis-Vlaanderen.  

Les corps de bénévoles apportent leur soutien aux services d'urgence professionnels et viennent compléter les systèmes d'aide existants. 

Si les secouristes spécialisés sont indispensables en cas de catastrophe, de nombreuses personnes sont également nécessaires pour accomplir d'autres tâches administratives, logistiques et opérationnelles. Les corps de bénévoles peuvent notamment être mobilisés pour : 

• distribution de nourriture ; 
• nettoyage après une inondation ; 
• remplir des sacs de sable en cas de risque d'inondation ; 
• aider à aménager des centres d'accueil. 

Les bénévoles ne se substituent jamais aux professionnels des secours. En formant également les bénévoles aux premiers secours , nous premiers secours à rendre la population plus autonome.

Rode Kruis-Vlaanderen un rôle central dans la création et la coordination des corps de bénévoles. Rode Kruis-Vlaanderen notamment chargée : 

• le développement et la gestion de l'outil numérique de gestion de crise ; 
• l'inscription et la formation des bénévoles ; 
• assurer une permanence 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, afin que chaque demande d'aide soit traitée immédiatement. 

Une demande d'aide est activée lorsque les quatre critères d'évaluation suivants sont remplis :

• Il existe une situation de crise aiguë ou émergente (par exemple, des conditions météorologiques extrêmes, des urgences locales, des perturbations des services de base) ;
• L'impact social est suffisamment important pour justifier un soutien extérieur ;
• La sécurité et l'employabilité des volontaires peuvent être assurées ;
• La demande d'aide ne peut pas être satisfaite au maximum par les services publics ordinaires ou les travailleurs sociaux professionnels, ou ne relève pas de leur compétence exclusive.

Exemple 1 - Demande d'aide validée: en raison des inondations, certaines rues sont impraticables et les personnes âgées ne peuvent pas sortir de chez elles. (Motivation : urgence aiguë, impact social, rôle déployable et sûr des volontaires, pas de compétence exclusive des intervenants professionnels). 

Exemple 2 - demande d'aide refusée: une municipalité souhaite faire appel à des volontaires pour nettoyer une salle de sport après une fête (motif : pas de besoin aigu, pas d'impact social). 

Non. Nous respectons naturellement l'autonomie locale et la participation est donc entièrement volontaire. Lorsqu'une commune s'inscrit et s'engage, la Rode Kruis-Vlaanderen poursuit sa communication et son soutien. Les communes sont prises en charge autant que possible, financièrement et administrativement. 

Plus précisément, la municipalité s'engage à :

• Posez votre candidature pour le projet à l'adresse www.rodekruis.be/vrijwilligerskorps; 

•  Lancer un appel aux habitants par le biais des canaux de communication et de recrutement disponibles localement pour qu'ils s'inscrivent au corps de volontaires municipal (après avoir signé un accord de coopération avec la Rode Kruis-Vlaanderen), Rode Kruis-Vlaanderen fournit des modèles de communication que la municipalité peut utiliser sans obligation ;

• S'inscrire en tant que demandeur d'aide sur l'outil de crise numérique de Rode Kruis-Vlaanderen;

• Mettre en place un corps de volontaires (au moins 10 volontaires) ;

• Désigner un point de contact ;

• Désigner la personne qui, au sein de la municipalité, peut lancer des demandes d'aide via l'outil de crise (de préférence le maire et/ou le coordinateur des plans d'urgence) ;

• Permettre aux bénévoles de suivre une formation initiale et une formation continue annuelle (organisées par Rode Kruis-Vlaanderen financées dans le cadre du programme flamand) ;

• Utiliser l'outil de crise (en collaboration avec la Rode Kruis-Vlaanderen) dans une situation de crise ou d'urgence.

Une formation de base peut être programmée dès qu'au moins 20 candidats bénévoles se sont inscrits pour une commune. Ce n'est qu'une fois que 20 candidats bénévoles se sont inscrits que la formation est programmée.

Oui. Nous prévoyons qu'au moins 10 candidats bénévoles s'inscrivent à la formation pour que celle-ci puisse avoir lieu. Si moins de 10 candidats bénévoles se sont inscrits à la formation de base, nous demanderons qu'elle soit annulée ou reportée. 

Non, vous pouvez également remplir la page pour obtenir plus d'informations sur le projet. Dès que vous aurez posé votre candidature, nous vous contacterons pour vous expliquer plus en détail l'initiative et répondre immédiatement à vos questions. Ce n'est qu'après l'approbation de l'établissement par le conseil municipal et la signature de l'accord de coopération avec la Rode Kruis-Vlaanderen que les citoyens peuvent poser leur candidature pour votre corps de volontaires. 

Le projet est financé par le gouvernement flamand. Dans une première phase, le gouvernement flamand finance l'extension d'un corps municipal jusqu'à un maximum de 80 membres. Les autorités locales qui souhaitent élargir un corps plus important peuvent le faire à partir du 81e membre avec leurs propres fonds. Nous évaluerons chaque année la limite supérieure de 80 membres. La Rode Kruis-Vlaanderen est responsable de la formation (formation de base, formation continue, exercices de simulation), de l'assurance, de la permanence 24/7 du coordinateur de crise, du développement et de la maintenance de l'outil de crise numérique, et reçoit pour cela les fonds nécessaires du gouvernement flamand.

Il s'agit d'une responsabilité partagée entre la Rode Kruis-Vlaanderen et la municipalité. La Rode Kruis-Vlaanderen est responsable d'une grande partie de la gestion :

• Enregistrement et administration ;
• Formation de suivi et formation en cours d'emploi ;
• Communication avec les volontaires en ce qui concerne la formation continue et les exercices de simulation ;
• Soutien pratique pour l'alerte du corps de volontaires (la décision d'alerte ne peut être prise que par la municipalité). 

Sur le terrain, la direction opérationnelle est assurée par les acteurs municipaux présents sur place, qui connaissent bien la région. Si cela est souhaité et nécessaire, le coordinateur de crise peut également arriver sur place.

Non. L'organisation d'entretiens d'accueil ou de sélection ne fait pas partie des obligations du projet.

Les collectivités locales en décident de manière autonome, en fonction de leurs propres besoins et de leur fonctionnement.

Non. Le corps de volontaires est un complément, pas un remplacement. Les volontaires accomplissent des tâches d'appui et complémentaires et ont un impact social au niveau local. Ils ne remplacent jamais le personnel d'urgence régulier. 

Non, la commune ne doit pas s'inscrire également auprès du gouvernement. Une fois que vous vous êtes inscrit via notre page d'accueil, nous vous contacterons pour vous expliquer les étapes suivantes du processus (approbation par le conseil municipal et signature de l'accord de coopération avec la Rode Kruis-Vlaanderen). Le rapport à la Flandre concernant les communes qui ont créé un corps est également effectué entièrement par la Rode Kruis-Vlaanderen. La commune elle-même ne doit pas faire de rapport à ce sujet.

Nous sommes heureux d'apprendre que vous avez déjà mis en place un corps de bénévoles dans votre commune. Nous vous encourageons à relier ce corps de volontaires à l'opération proposée par la Rode Kruis-Vlaanderen. Nous serions heureux de discuter avec vous de la manière dont cela peut se faire concrètement. 

La création d'un corps de volontaires relève de la décision autonome de chaque commune. Si vous et quelques communes voisines préférez tout de même créer un corps intercommunal, c'est possible. Les communes sont alors traitées comme une seule commune dans l'outil de crise, ce qui signifie qu'en cas d'appel d'urgence, c'est toujours l'ensemble du corps intercommunal qui reçoit l'appel. Il n'est donc pas possible de lancer un appel aux volontaires d'un partenaire spécifique de votre corps intercommunal.

Notre offre standard est un corps de volontaires par municipalité. Les communes qui souhaitent coopérer peuvent s'inscrire séparément, créer leur propre corps de volontaires, puis autoriser leur coordinateur commun des plans d'urgence à lancer des appels à l'aide pour chaque commune. Dans ce cas, il est toutefois possible de faire appel au corps de volontaires d'une (ou de quelques) commune(s) dans certains cas. 

Vous trouverez sur ce lien une liste de municipalités et de villes qui ont manifesté leur intérêt pour la mise en place d'un corps de volontaires municipaux. Veuillez noter que la création n'est formelle qu'après la décision du conseil municipal et la signature de l'accord de coopération entre la municipalité et la Rode Kruis-Vlaanderen. Pour vérifier si vous pouvez déjà vous inscrire dans le corps de volontaires de votre municipalité, nous vous recommandons de suivre les canaux de communication municipaux. 

Oui. Les sections locales sont informées à plusieurs moments précis tout au long du processus de création d'un corps de bénévoles par une commune.

La communication d'informations au service se déroule comme suit :

• Lorsqu'une commune s'inscrit via la page d'accueil ou contacte directement Rode Kruis-Vlaanderen, le président de la section de la zone d'activité concernée est d'abord informé, avant que le processus de collaboration avec la commune ne soit poursuivi.
• Lorsque Rode Kruis-Vlaanderen invitée par une commune à une réunion d'information ou de concertation, le président de la section est informé de l'heure et du lieu. Le président de la section peut, s'il le souhaite, y assister.
• Une fois l'accord de coopération signé entre l'administration locale et Rode Kruis-Vlaanderen , le président de la section Rode Kruis-Vlaanderen à nouveau informé. Dans cette communication, il sera également demandé explicitement si la section peut ou souhaite proposer un formateur bénévole en secourisme en entreprise pour dispenser la formation au corps des bénévoles.

Rode Kruis-Vlaanderen: crisisvrijwilligers@rodekruis.be 

• La première étape consiste toujours en une demande d'inscription déposée par l'administration locale elle-même. Ce n'est qu'ensuite que les citoyens entrent en jeu ;
• Rode Kruis-Vlaanderen met à disposition un lien d'inscription spécifique à chaque commune sur lequel les citoyens peuvent s'inscrire au corps de volontaires. Les citoyens intéressés doivent donc garder un œil sur les canaux de communication de la commune ;
• Les citoyens s'inscrivent en suivant le lien fourni par leur municipalité ;
• Une fois qu'au moins 20 bénévoles se seront inscrits, la commune organisera Rode Kruis-Vlaanderen formation de base en collaboration avec Rode Kruis-Vlaanderen ;
• Les citoyens inscrits recevront un e-mail et pourront s'inscrire à la formation ;
• Les citoyens suivent une formation de base aux premiers secours (formation hybride : 0,5 jour par le biais de l'apprentissage en ligne et 1 jour sur place) ;
• À la fin de la formation, les citoyens s'inscrivent dans l'outil de crise et sont affectés au corps de la municipalité. Ils peuvent alors être sollicités en cas de demande d'aide ; 
• Les membres du corps de volontaires reçoivent un SMS en cas de demande d'aide urgente. Grâce à un lien dans le SMS, ils peuvent indiquer s'ils viennent aider et obtenir plus d'informations sur la demande d'aide ;
• Le déploiement se fait sur une base volontaire par appel, avec le soutien et la coordination de la Rode Kruis-Vlaanderen;
• Sur le terrain, le pilotage des volontaires est essentiellement assuré par les acteurs locaux, qui ont une connaissance du terrain ; 
• Lorsqu'ils interviennent via l'outil de crise, les membres du corps de bénévoles sont couverts par les Rode Kruis-Vlaanderen en matière de responsabilité civile (RC) et d'accidents corporels (AC) ;
• Le corps des volontaires suit une formation continue annuelle (1/2 journée), alternant formation numérique et formation sur le terrain.

L'âge minimum est de 16 ans. Vous devez également être en mesure de présenter un casier judiciaire vierge. En tant que volontaire, vous devez être prêt à suivre une formation de base (1,5 jour) et un recyclage annuel. À l'issue de la formation de base, le volontaire devient membre du corps des volontaires et peut être sollicité en cas d'urgence. 

Chaque administration locale peut décider de créer un corps de volontaires d'une taille minimale de 10 membres. Le gouvernement flamand finance dans un premier temps l'extension d'un corps municipal jusqu'à un maximum de 80 membres. Les autorités locales qui souhaitent créer un corps plus important peuvent financer la formation de base obligatoire sur leurs propres fonds à partir du 81e membre. Nous évaluerons chaque année la limite supérieure de 80 membres.

Oui. Lorsqu'ils interviennent via l'outil de crise, les membres du corps de volontaires sont couverts par les assurances de Rode Kruis-Vlaanderen responsabilité civile (RC) et Rode Kruis-Vlaanderen accidents corporels (AC). Les membres du corps de volontaires sont également Rode Kruis-Vlaanderen auprès de Rode Kruis-Vlaanderen pendant la formation, la formation continue et les exercices de simulation. 

Dans le cas d'une demande d'aide spontanée - où des citoyens non formés peuvent également apporter leur aide - les volontaires sont également assurés, si la demande d'aide a été lancée via l'outil de crise et validée par la Rode Kruis-Vlaanderen.

Les corps de volontaires peuvent constituer un complément précieux à nos opérations régulières en temps de crise. Les volontaires des corps de volontaires sont donc complémentaires des services d'urgence habituels et ne se substituent jamais à eux. Ils accomplissent des tâches complémentaires et ne marchent donc pas aux côtés des volontaires de la Croix-Rouge. Ils marchent aux côtés des autres disciplines. Ils ne seront jamais mélangés. Chacune a ses propres tâches et sa propre direction. Alors que les volontaires du Corps fournissent l'assistance la plus pratique (administrative, logistique, opérationnelle), les volontaires de la Croix-Rouge peuvent se concentrer sur les tâches plus spécialisées pour lesquelles ils ont été formés.

Le corps des volontaires ne relève pas du fonctionnement départemental. Il n'est pas dirigé par le président du quartier, mais par l'administration locale. Il s'agit de volontaires municipaux, qui ne sont appelés qu'à la demande de l'administration locale. 

Oui. Les formateurs bénévoles en secourisme d'entreprise d'une section locale de la Croix-Rouge peuvent dispenser ces formations, à condition d'avoir suivi la formation complémentaire spécifique (e-learning) destinée aux équipes de bénévoles.

Une fois l'accord de coopération signé, le service concerné est informé et invité à mettre à disposition un enseignant bénévole. Cet engagement n'est en aucun cas obligatoire.

Cet engagement doit toujours s'adapter à la disponibilité et à l'emploi du temps des formateurs bénévoles. La responsabilité de la planification et de la coordination des sessions de formation incombe au siège de Rode Kruis-Vlaanderen, et s'effectue toujours en concertation avec l'administration locale.

Si aucun formateur bénévole n'est disponible, Rode Kruis-Vlaanderen fera Rode Kruis-Vlaanderen à un formateur professionnel.

Les bénévoles des services d'urgence d'une section de la Croix-Rouge jouent un rôle important au sein de la chaîne de crise, plus précisément au sein de la Discipline 2. Ils accomplissent des tâches spécialisées qui exigent une formation plus poussée et plus spécifique que celle requise pour les membres du corps de bénévoles communal.

Pour les acteurs déjà impliqués dans la chaîne de gestion de crise, y compris les bénévoles des services d'aide de la Croix-Rouge, la création d'un corps de bénévoles n'entraîne aucun changement dans leurs rôles ou leurs missions. La section locale de la Croix-Rouge n'exerce d'ailleurs aucune autorité hiérarchique sur le corps de bénévoles municipal. La gestion et la mobilisation de ce corps de bénévoles relèvent toujours de la responsabilité des autorités locales.

Les bénévoles des services de secours ne deviennent pas automatiquement membres du corps des bénévoles ! Nous encourageons les bénévoles des services de secours à donner la priorité à leur mission principale au sein du service de secours. Nous voulons éviter les chevauchements en cas de situation de crise, où un bénévole devrait devoir choisir entre deux appels.

Aucun des bénévoles actuels de la Croix-Rouge ne devient automatiquement membre d'un corps de bénévoles. Ils ont toutefois tous la liberté de choisir de le faire ou non. Nous supposons que certains bénévoles issus de disciplines autres que le service de secours Sisu, qui ne jouent actuellement aucun rôle dans la préparation aux catastrophes, pourraient choisir de leur propre initiative de rejoindre également le corps de bénévoles.

La formation de base aux premiers secours (hybride : ½ journée en e-learning + 1 journée sur site) comprend

• Opérations de sauvetage (par exemple, réanimation cardio-pulmonaire avec DEA) ;
• Traitement des blessures, des fractures et des brûlures ;
• Séances de pratique en petit groupe ; 
• Le rôle du corps des volontaires dans la chaîne de crise ;
• Enregistrement dans l'outil de crise ;
• ...

La partie numérique (e-learning) doit être suivie avant la journée de formation sur site. 

Le corps de volontaires effectue des tâches administratives, logistiques et opérationnelles, qui sont complémentaires aux systèmes d'assistance existants. En les formant aux premiers secours , nous contribuons à créer une population plus autonome. 

Non. La formation destinée au corps des bénévoles ne donne lieu à aucun test ni examen.

La partie numérique (e-learning) est obligatoire, car elle constitue une préparation essentielle à la journée de formation en présentiel. Lors de la formation sur place, l'évaluation est continue, sans examen distinct.

Les candidats bénévoles titulaires d'un certificat de secourisme valide, considéré Rode Kruis-Vlaanderen équivalent par Rode Kruis-Vlaanderen , peuvent bénéficier d'une dispense. Une dispense n'est accordée que si la formation initiale ou continue en secourisme a été suivie au cours des 12 derniers mois. Pour les bénévoles bénéficiant d'une dispense, seuls la formation continue annuelle et l'exercice de simulation sont pris en charge.

Non. Les bénévoles bénéficiant d'une dérogation doivent toutefois s'inscrire dans l'outil de gestion de crise. 

Cela est nécessaire pour pouvoir être mobilisé en tant que bénévole. Ils ne sont pas tenus de s'inscrire sur la plateforme de formation ni de suivre la formation dispensée.

Une formation de base peut être annulée si le nombre minimum de 10 candidats inscrits n'est pas atteint ou en cas de circonstances imprévues.

Dans ce cas, nous examinerons, en concertation avec la commune, quand une nouvelle session de formation pourra être programmée, dès qu'il y aura suffisamment de candidats bénévoles.

Les cours sont organisés par la Rode Kruis-Vlaanderen. A la demande d'une commune et en concertation avec la Rode Kruis-Vlaanderen, ces sessions de formation de base aux premiers secours peuvent éventuellement être dispensées par la Croix flamande, ou un autre partenaire répondant à la charte de qualité des cours de premiers secours.

Une demande d'aide peut être introduite par la municipalité (maire ou coordinateur des plans d'urgence). La commune lance la demande d'aide via l'outil de crise et appelle notre numéro 105. La Rode Kruis-Vlaanderen assure une permanence 24/7 par un coordinateur afin que chaque demande d'aide soit suivie immédiatement. Rode Kruis-Vlaanderen valide les demandes d'aide et alerte les volontaires du corps, à la demande de la commune. Seule la commune a le droit de décider de faire appel au corps. La Rode Kruis-Vlaanderen soutiendra l'alerte pratique du corps de volontaires. Sur le terrain, le contrôle opérationnel est assuré par les acteurs municipaux présents sur place, qui connaissent bien la région. Si cela est souhaité et nécessaire, le coordinateur de crise peut également arriver sur place.

Oui. Dans le cadre de collaborations intercommunales, un demandeur d'aide peut être mis en relation avec plusieurs groupes de bénévoles via l'outil de gestion de crise.

Les modalités concrètes et les compétences seront définies en concertation avec Rode Kruis-Vlaanderen, afin que les demandes d'aide soient correctement acheminées vers les sections compétentes.

Rode Kruis-Vlaanderen valide toutes les demandes d'aide avant de les activer. Une demande d'aide est activée si elle répond à 4 critères d'évaluation. La diapositive ci-dessous présente les critères et donne quelques exemples de demandes d'aide qui sont ou ne sont pas validées. 

Si la situation d'urgence nécessite plus de soutien que le corps de volontaires municipal ne peut en fournir, une demande d'assistance spontanée peut être lancée, à laquelle tout citoyen peut souscrire (y compris les citoyens qui ne sont pas membres du corps de volontaires). Toute personne qui le fait via l'outil de crise est également assurée par la Rode Kruis-Vlaanderen. De cette manière, de nombreuses personnes en situation d'urgence peuvent être mobilisées à court terme. 

Les équipements de protection individuelle (EPI) nécessaires à l'exécution de tâches spécifiques sont fournis par l'administration locale. Le choix des EPI dépend de la nature de la mission. À cet égard, l'administration locale a tout intérêt à se faire conseiller par son propre conseiller en prévention et par le NPC. L'utilisation du matériel reste toujours adaptée à des tâches sûres et sans risque au sein du corps des volontaires.

Rode Kruis-Vlaanderen des gilets à tous les membres des corps de bénévoles communaux. Ces gilets standardisés permettent d'identifier les corps dans toute la Flandre. Ils sont mis gratuitement à la disposition des administrations locales. Ils doivent être portés exclusivement lors d'une intervention effective. Nous recommandons de les conserver dans un lieu centralisé, par exemple dans une mallette d'urgence.

Après avoir lancé votre appel dans l'outil de crise, vous composez immédiatement le numéro 105. Ce numéro vous permet d'entrer en contact avec notre dispatching, qui assure une permanence 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7. Notre dispatching contacte immédiatement le coordinateur de crise pour valider la demande d'aide et vous soutenir dans l'alerte pratique du corps de volontaires. Le temps d'attente est ainsi limité à quelques minutes.